ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ АВТОМОБИЛИСТОВ

1.1. Настоящие Правила дорожного движения [В дальнейшем - Правила] устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации [1] Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им [2].

[1] В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» [В дальнейшем — Федеральный закон] единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Во многих развитых странах нормативные акты, аналогичные отечественным Правилам, являются составной частью законодательных актов или же принимаются в качестве самостоятельного нормативного акта на уровне исполнительных органов власти. В США типовые Правила дорожного движения входят составной частью в Единый транспортный Кодекс США глава 11 Кодекса) и на их основе каждый штат утверждает собственные Правила. В ФРГ и Швейцарии Правила дорожного движения приняты в качестве Закона.
Указание на то, что Правила устанавливают единый порядок дорожного движения, определяет их сферу правового регулирования. Эта сфера ограничивается общественными отношениями, связанными только с дорожным движением, и не распространяется на другие виды движения (железнодорожное, воздушное, водное).
Под дорожным движением в Федеральном законе (ст. 2) понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. При этом под дорогой в Федеральном законе (ст. 2), как и в Правилах, понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Таким образом, речь идет о движении, которое осуществляется не только по «дорогам» (см. комментарий к пункту 1.2 Правил), но и в иных местах, где возможно движение транспортных средств (закрытые производственные территории, строительные площадки, автомобильные стоянки и т.п.). Во всех этих случаях участники движения должны руководствоваться требованиями Правил. Однако в отдельных случаях, исходя из особенностей производственного процесса (в карьерах, при уборке урожая и т.п.) или условий движения транспортных средств на конкретной закрытой территории, порядок движения может отличаться от установленного Правилами.
[2] Правила являются основным нормативным актом, устанавливающим порядок дорожного движения. Однако возможны случаи, когда отдельные положения, связанные с эксплуатацией некоторых видов транспортных средств либо с их движением в специфических условиях, необходимо конкретизировать. Например, Правила (пункт 12.8) содержат требование, обязывающее водителя в случаях, когда он покидает свое место или оставляет транспортное средство, принять необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя. Эти меры для трамвая могут быть одни, для троллейбуса — другие, для автомобиля - третьи. Поэтому они могут конкретизироваться соответствующими ведомственными документами. Такими документами являются, например различные правила технической эксплуатации, инструкции и иные нормативные акты.
Для перевозки отдельных видов опасных грузов разрабатываются соответствующие правила или инструкции, в которых, исходя из особенностей транспортировки этих грузов (минимальная дистанция между движущимися автомобилями, скорость движения, расположение на проезжей части и т.п.), устанавливаются дополнительные требования безопасности. Все эти требования не должны вступать в противоречие с нормами Правил. Например, в подобного рода документы не могут быть включены положения, разрешающие грузовому автомобилю двигаться по крайней левой полосе при свободных правых (противоречит пункту 9.4 Правил).
Всякое отступление от Правил, расхождение с их требованиями может нарушить установленный порядок движения и создать угрозу для его безопасности, так как в этих случаях другие участники движения будут действовать в соответствии с Правилами и рассчитывать на взаимное соблюдение их любым иным лицом. В случае возникновения противоречий между Правилами и ведомственным нормативным актом должно выполняться предписание Правил.
Содержащееся в этом пункте Правил требование адресовано, прежде всего, руководителям учреждений и организаций, которым предоставлено право утверждать соответствующие инструкции и иные положения.

1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины:
Пояснение отдельных понятий и терминов, используемых в Правилах, необходимо для единообразного понимания содержащихся в этом документе требований.
Конвенция о дорожном движении 1968 г. включает 28 терминов, большая часть которых включена в текст Правил (но не всегда буквально, что и не требуется по духу самой Конвенции). В тексте Правил содержатся всего 39 терминов и понятий.

«Автомагистраль» - дорога, обозначенная знаком 5.1 [Здесь и далее приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1 Правил]
Конвенция о дорожном движении, кроме термина «Дорога», специально выделяет термин «Автомагистраль», которая отличается от обычной дороги наличием разделительной полосы между отдельными проезжими ча ми предназначенными для движения в каждом направлении, а также отсутствием пересечений на одном уровне как с другими дорогами, так и с железнодорожными, трамвайными путями, пешеходными и велосипедными дорожками. На автомагистралях, как правило, применяются специальные ограждающие сетки, исключающие появление на дороге диких или домашних животных. В связи с введением на автомагистралях дополнительных мер безопасности на них разрешено движение со скоростью до 110 км/ч и установлен особый порядок движения (см. комментарии к пункту 10.3 и разделу 16 Правил). Все требования Правил, касающиеся порядка движения по автомагистралям, за исключением повышенного до ПО км/ч скоростного режима, распространяются также и на дороги, обозначенные знаком 5.3 «Дорога для автомобилей».
Инженерно-технические характеристики автомагистралей, такие как ширина и количество полос движения, радиусы горизонтальных и вертикальных кривых, продольные уклоны, видимость и т.п., определяются действующими нормами [СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги. Госстрой СССР. М.: 1986. - 56 с.].

"Автопоезд" - механическое тнранспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

"Велосипед" - транспортное средство, кроме инвалидных колясок, имеющее два колеса или более и приводимое в движение мускульной силой людей, находящихся на нем.
Отличительным признаком велосипеда является отсутствие какого-либо двигателя. В части, касающейся требований к порядку движения, велосипед и мопед равнозначны (см. раздел 24 Правил). Согласно Основным положениям (пункт 6) велосипед при движении в темное время суток и в условиях недостаточной видимости должен иметь соответствующее светотехническое оборудование.

«Водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
Понятие «Водитель» означает лицо, осуществляющее функцию управления любым транспортным средством (механическим или немеханическим), будь то автомобиль, мотоцикл, трамвай, троллейбус, трактор, гужевая повозка, мопед или велосипед. При этом лицо считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами вообще, транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует.
Правила также относят к водителям погонщиков вьючных, верховых животных или погонщиков (пастухов) стада. Поэтому во всех случаях, когда в Правилах упоминается о водителях, имеются в виду все эти лица, если не оговорено особо. Например, требование пункта 2.7 Правил, запрещающее выполнять функции водителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, касается всех без исключения водителей.
В то же время дополнительные требования к определенным категориям водителей содержатся в разделе 24 Правил и касаются особенностей движения велосипедов, мопедов, гужевых повозок, саней и прогона животных.
Учитывая повышенную ответственность обучающего вождению, Правила эту категорию участников движения приравнивают к водителям. Это означает, что в процессе обучения данное лицо несет ответственность, наравне с обучаемым, который непосредственно управляет транспортным средством.
В Правилах не оговаривается особо, приравниваются ли к водителям те сотрудники образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кандидатов в водители, которые принимают внутренний экзамен у кандидатов по проверке у них навыков вождения транспортного средства, а также сотрудники ГИБДД, принимающие практический экзамен.
Однако, учитывая, что требования к оборудованию автомобилей, предназначенных для приема практического экзамена, предусмотренные в пункте 28 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г., ? 1396) аналогичны требованиям к оборудованию автомобилей, на которых проводятся обучение вождению (раздел 21 Правил), а также то, что принятие практического экзамена являетеся одной из стадий процесса обучения, указанных лиц правомерно рассматривать в качестве обучающих вождению, и как следствие — отнести к водителям. Это означает, что как обучающий вождению, так и экзаменатор несут ответственность наравне с обучаемым и экзаменуемым.
Административная ответственность за нарушение Правил водителями установлена Кодексом РСФСР об административных правонарушениях [В дальнейшем – КоАП], который в отличие от Правил разделяет водителей как субъектов административной ответственности на следующие категории:
лица, имеющие право на управление транспортными средствами; лица, не имеющие права на управление транспортными средствами (и то числе, лишенные такого права);
иные участники дорожного движения (за исключением пассажиров, пешеходов и лиц, выполняющих на дороге работу), к которым относятся лица, управляющие мопедами, велосипедами, гужевыми повозками (санями), верховыми и вьючными животными.
Указанные лица за совершение одних и тех же правонарушений несут различную ответственность (см. комментарий к пункту 1.6 Правил).

«Вынужденная остановка» - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водители (пассажира) или появлением препятствия на дороге.
Это понятие встречается в ряде пунктов Правил (пункты 7.2, 12.6, 15.5, 16.2) и при возникновении такой ситуации водитель обязан предпринять соответствующие действия (выставить знак аварийной остановки, принять все возможные меры для отвода транспорт но/о средства и т.д.). Не считается вынужденной остановка перед светофором, но сигналу регулировщика или в связи с затором, возникшем в процессе движения, а также во всех случаях, когда водитель выполняет требование «уступить дорогу».

«Главная дорога» - дорога, обозначенная знаками 2.1. 2.3.1-2.3.3 или 5 1 по отношению к пересекаемой (примыкающей) [1], или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и ТОМУ подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий [2]. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой [3].
[1] В Правилах понятия «главная» и «второстепенная» дорога используются для определения приоритета при движении через перекрестки (см. раздел 13 Правил) и не имеют отношения к технической классификации порог. Поэтому при проезде перекрестков водители должны руководствоваться именно этими понятиями.
Признаком «Главной дороги» по отношению к пересекаемой (примыкающей) на нерегулируемом перекрестке служит, прежде всего, наличие перед перекрестком знаков 2.3.1-2.3.3 или в начале дороги знаков 2.1 или 5.1 (знак 2.1 может повторяться перед перекрестками).
В соответствии с пунктом 16.3 Правил знак 5.3 «Дорога для автомобилей» распространяет требования раздела 16 Правил на такие дороги. Однако наличие знака 5.3 не делает обозначенную таким образом дорогу главной по отношению к пересекаемой.
[2] Покрытие, как определяет СНиП 2.05.02—85, - это «верхняя часть дорожной одежды, воспринимающая усилия от колес автотранспортных средств и подвергающаяся непосредственному воздействию атмосферных факторов; покрытие должно обеспечивать необходимые эксплуатационные качества проезжей части; в покрытие входят также слой износа и слой с шероховатой поверхностью». Основными видами покрытий являются: цементобетонные, асфальтобетонные, дегтебетонные, покрытия из щебня, гравия, а также песка и фунтов, обработанных вяжущими материалами или улучшенных специальными добавками. В городах и других населенных пунктах применяются покрытия аналогичных типов и, кроме того, существуют брусчатые и булыжные мостовые.
Любой водитель в состоянии по перечисленным внешним признакам отличить дорогу с покрытием от фунтовой дороги без покрытия. Последняя представляет собой, как правило, малозначимый проезд или подъезд к основной дороге (по лесной или полевой дороге).
[3] Имеются в виду короткие участки непосредственно перед перекрестками, на которых устраивают покрытие для предотвращения заноса грязи на главную дорогу. Протяженность таких участков для вновь строящихся дорог определяется СНиП 2.05.02-85 в зависимости от категории дорог
характеристик грунтов и может колебаться от 50 до 200 м (на ранее построенных дорогах протяженность укрепленных покрытием участков может быть и меньше).

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения [1]. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии [2].
[1] Автомобильные дороги (внегородские), городские улицы и дороги проектируют и строят в соответствии с различными нормами. Так в Российской Федерации при проектировании автомобильных дорог руководствуются упомянутыми выше нормами СНиП 2.05.02-85 (см. комментарии к термину «Автомагистраль»), а при проектировании улично-дорожной сети в городах и других населенных пунктах - СНиП 2.07.01-89 [СНиП 2.07.01 – 89[СНиП 2.07.01 - 89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Госстрой России М.: ГУПЦПП, 1997. - 64 с.]. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Госстрой России М.: ГУПЦПП, 1997. - 64 с.]. Эти нормы содержат параметры, характеризующие улицы и дороги как инженерные сооружения.
В Правилах же используется обобщенный термин «Дорога», который включает в себя все типы улиц и дорог, независимо от мест их расположения. Понятием «Дорога» охватываются не только специально построенные, но также приспособленные и используемые для движения участки земли (полевые, лесные дороги, просеки, ледовые переправы, «зимники» и т.п.), имеющие необходимое обустройство, включая дорожные знаки.
[2] Дорога как техническое сооружение в поперечном профиле состоит из целого ряда элементов (рис. 1.1). Однако не все они применительно к Правилам объединяются термином «Дорога», поскольку некоторые из этих элементов не имеют непосредственного отношения к порядку дорожного движения. Из всех элементов, показанных на рисунке, в понятие «дорога» применительно к Правилам входят элементы, размещаемые между внешними границами обочин или тротуаров. 

Основные элементы дороги

а - вне населенных пунктов (А - половса отвода; Б - земляное полотно; В - проезжая часть; Г - обочина; Д - кювет; Е - обрез)	б - в населенных пунктоах (А - общая ширина дороги; Б - проезжая часть; В - полоса движения; Г - трамвайный путь; Д - разделительная полоса; Е - тротуар)

"Дорожное движение" - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Определение данного понятия полностью соответствует приведенному в ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Сам термин «Дорожное движение» впервые был широко введен в обращении упоминавшейся ранее Конвенцией о дорожном движении 1949 г. В отечественных нормативных правовых актах этот термин нашел отражение в «Правилах дорожного движения», утвержденных приказом МВД СССР от 25 августа 1972 г. ? 240 и введенных в действие с 1 января 1973 г.
До того вместо термина «Дорожное движение» использовалось понятие «движение по улицам городов, населенных пунктов и дорогам». В определении понятия «дорожное движение» делается акцент на общественные отношения, возникающие в процессе перемещения людей и грузов, поскольку именно через эти отношения и проявляется многообразие специфических связей, возникающих в сложной социально-технической системе, включающей в себя водителей, транспортные средства, дорогу и окружающую среду. Основными нормативными актами в рассматриваемой сфере для участников дорожного движения являются Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Однако помимо Правил и основных положений к регулированию этой сферы имеет непосредственное отношение целый ряд законодательных и подзаконных актов, государственных стандартов, ведомственных документов, ссылки на которые можно найти в тексте книги.

«Дорожно-транспортное происшествие» - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб
В соответствии с приведенной формулировкой для отнесения события к дорожно-транспортному происшествию (ДТП) необходимо наличие как минимум трех условий: транспортное средство должно двигаться, само событие должно быть связано с этим транспортным средством и последствия события должны соответствовать перечисленным в определении. Таким образом, внезапная смерть в транспортном средстве водителя или пассажира в результате сердечного приступа не относится к ДТП, т.к. это событие напрямую не связано с движением автомобиля. Также нельзя отнести к ДТП травмирование водителя во время устранения им каких-либо неисправностей в неподвижно стоящем автомобиле.
С учетом комментария к термину «Дорога» к ДТП не относятся события, возникшие в процессе движения вне дорог.
В Российской Федерации действует государственная система учета ДТП, согласно которой этот учет осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской федерации от 30 апреля 1997 г. ? 508 «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения». Этим постановлением определено, что учет общего количества ДТП ведется органами внутренних дел (Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России), учет пострадавших (раненых и погибших) при дорожно-транспортных происшествиях - медицинскими учреждениями и органами внутренних дел. Учет ДТП, кроме того, осуществляется владельцами транспортных средств, ведомственных и частных дорог, а также органами управления автомобильными дорогами.
В Государственную статистическую отчетность включаются сведения только о тех ДТП, в которых погибли или ранены люди. Организация работы по государственному учету количества ДТП и пострадавших в них граждан осуществляется в соответствии с Правилами учета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 года ? 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».
К числу погибших при ДТП относятся граждане, не только скончавшиеся на месте ДТП, но и умершие в результате полученных травм в течение 7 суток с момента ДТП. К раненым относят пострадавших при ДТП, которые были госпитализированы на срок не менее суток или которым было назначено амбулаторное лечение.
На каждое ДТП, сведения о котором подлежат включению в государственную статистическую отчетность, заполняется специальная карточка учета дорожно-транспортного происшествия, в которой отражаются сведения о месте совершения и виде ДТП, дорожных условиях, транспортных средствах, совершивших ДТП, его участниках и др. [Форма карточки учета дорожно-транспортного происшествия утверждена приказом МВД России от 18 июня 1996 г. ? 328 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. ? 647»].

Все ДТП подразделяются на 9 видов.
Столкновение - происшествие, при котором движущиеся транспортные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог.
К этому виду относятся также столкновения с внезапно остановившимся транспортным средством (перед светофором, при заторе движения или из-за технической неисправности) и столкновения подвижного состава железных дорог с остановившимся (оставленным) на путях транспортным средством. Опрокидывание - происшествие, при котором движущееся транспортное средство опрокинулось.
Наезд на стоящее транспортное средство — происшествие, при котором движущееся транспортное средство наехало на стоящее транспортное средство, а также прицеп или полуприцеп.
Наезд на препятствие - происшествие, при котором транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет (опора моста, столб, дерево, ограждение и т.д.).
Наезд на пешехода — происшествие, при котором транспортное средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство.
К этому виду относятся также происшествия, при которых пешеходы пострадали от перевозимого транспортным средством груза или предмета (доски, контейнеры, трос и т.п.).
Наезд на велосипедиста — происшествие, при котором транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство.
Наезд на гужевой транспорт — происшествие, при котором транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные, или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся транспортное средство.
К этому виду также относится наезд на животное.
Падение пассажира - происшествие, при котором произошло падение пассажира с движущегося транспортного средства или в салоне (кузове) Движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и др., если оно не может быть отнесено к Другому виду ДТП.
Падение пассажира из недвижущегося транспортного средства при посадке (высадке) на остановке не является происшествием.
Иной вид ДТП — происшествия, не относящиеся к указанным выше видам. Сюда относятся падение перевозимого груза или отброшенного колесам транспортного средства предмета на человека, животное или другое транспортное средство, наезд на лиц, не являющихся участниками дорожного движения, наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо и пр.) и др.

«Железнодорожный переезд» - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.
Понятие «Железнодорожный переезд» охватывает все виды переездов: I оборудованные и необорудованные средствами сигнализации, обслуживаемые дежурным и необслуживаемые, с одним или несколькими путями и т.п. С учетом понятия «Дорога» железнодорожный переезд - это место, I специально оборудованное для безопасного пересечения транспортными средствами железнодорожного полотна.
Пересечения с трамвайными путями не относятся к железнодорожным переездам, независимо от того, устроены трамвайные пути на обособлен' ном полотне или расположены на одном уровне с проезжей частью дороги.
Порядок движения через железнодорожные переезды изложен в разделе 15 Правил, а порядок их эксплуатации в «Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России» [Утверждена МПС России 29.06.98 г. ? ЦП-566, согласована с МВД России 13.07.97 г. Минтрансом России 5.06.97 г. и ФДС России 14.06.97 г.]

«Маршрутное транспортное средство» - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными остановочными пунктами (остановками).
Термин условно объединяет перечисленные виды транспортных средств общего пользования для удобства применения в тексте Правил и не включает маршрутные такси. Необходимость выделения этих транспортных средств в отдельную группу объясняется тем, что в целом ряде случаев Правила устанавливают для них определенный порядок движения (см, комментарии к дорожным знакам 3.1—3.3; 3.18.1 и 3.18.2; 3.19 и 3.27, а также к разделам 6, 8-10, 12-14, 18 и другим).
Водители маршрутных транспортных средств, помимо Правил, должны руководствоваться также ведомственными или специальными нормативными актами, регламентирующими их действия с учетом специфики условий перевозки пассажиров.

«Механическое транспортное средство» - транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
Термин охватывает все транспортные средства, передвигающиеся по дорогам с помощью двигателя, кроме мопедов и приравненных к ним других подобных транспортных средств.
Такое «вычленение» мопедов сделано потому, что к их водителям Правила предъявляют иные, чем к водителям механических транспортных средств, требования (см., например, комментарии к разделам 2 и 24 Правил). На право управления механическими транспортными средствами обходим соответствующий документ (водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста и др.). Кроме того, согласно действующему законодательству водители механических транспортных средств несут повышенную ответственность по сравнению с другими участниками дорожного движения за допущенные нарушения Правил (см. комментарии к термину «Водитель» в пункте 1.2 и к пункту 1.6 Правил).

«Мопед» - двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 см3 и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.
Как следует из определения, главной отличительной чертой мопеда является его относительно небольшие максимальная скорость и рабочий объем двигателя. С точки зрения требований Правил (расположение на проезжей части, порядок выполнения поворотов, оснащение устройствами безопасности движения, порядок допуска к управлению) мопед приравнен к велосипеду, а водители мопедов несут ответственность наравне с водителями велосипедов и гужевых повозок. Дополнительные требования к водителям мопедов изложены в разделе 24 Правил.

«Мотоцикл» - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него. К мотоциклам приравниваются трех- и четырехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг.
К данной категории механических транспортных средств Правила относят также и мотороллеры, которые отличаются от мотоциклов компоновкой основных узлов, обеспечивающей посадку водителя, при которой ступни ног опираются на площадку, а колени могут быть сведены до соприкосновения, при этом имеется хорошая защита от ветра и грязи. К мотоциклам приравниваются и мотоколяски с передним управляемым колесом, мотоциклетным рулем и грузовой платформой (кузовом), предназначенной для перевозки небольших грузов.
Боковым прицепом (коляской) к мотоциклу называется транспортное средство без собственного двигателя, предназначенное для перевозки людей и груза (или только груза), прикрепляемое сбоку к двухколесному мотоциклу и эксплуатируемое только непосредственно с ним.
В зависимости от назначения мотоциклы (мотороллеры) могут быть: пассажирскими, предназначенными для езды в одиночку и перевозки пассажиров и не оборудованными грузовой платформой; грузовыми, предназначенными для перевозки грузов и, как отмечалось, оборудованными для этого грузовой платформой; грузопассажирскими, то есть оборудованными грузовой платформой и имеющими место для пассажира; специальными, то есть предназначенными для выполнения специальных функций или эксплуатации в специальных условиях.
В последние годы находят распространение четырехколесные транспортные средства, по своим характеристикам близкие к мотоциклам (верховая посадка водителя, мотоциклетные руль, узлы и агрегаты).

"Населенный пункт" - застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22-5.25.
Правила содержат ряд требований, которые действуют только в населенных пунктах (например, о порядке расположения на проезжей части (раздел 9), о скорости (раздел 10), об остановке и стоянке (раздел 12), о пользовании внешними световыми приборами и звуковыми сигналами (раздел 19) и т.д.)
Применительно к Правилам населенным пунктом является толь такая территория, при въезде на которую установлен знак 5.22 или 5.24, а при выезде - знак 5.23 или 5.25 соответственно. Если перед началом строенной территории имеется знак 5.24 (с голубым фоном), то это означает, что на данной дороге, проходящей через населенный пункт, не действуют требования Правил, относящиеся к населенным пунктам. Но при съезде с этой дороги исключение перестает действовать и водитель на других дорогах в этом населенном пункте должен соблюдать предписания касающиеся порядка движения в населенных пунктах.

«Недостаточная видимость» - видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки.
В данном случае в Правилах имеется в виду лишь ухудшение видимости, обусловленное временным состоянием окружающей среды, а не рельефом местности, по которой пролегает дорога, геометрическими ее параметрами, наличием растительности или сооружений, ограничивающих видимость. Именно ухудшение видимости по метеорологическим условиям является особенно опасным, так как в большинстве случаев не представляется возможным с помощью дорожных знаков предупредить об этом водителей. Практически дальность видимости, о которой упоминают Правила, может быть определена по расстоянию различимости пешехода в темной одежде на фоне дороги.
Расстояние 300 м принято с учетом возможности остановки сближающихся на дороге встречных автомобилей при максимально разрешенной скорости 90 км/ч и коэффициенте сцепления шин с дорогой 0,30-0,35, что характерно для увлажненного покрытия.
Сумерки охватывают некоторый период времени после захода солнца и до его восхода. Продолжительность этого периода зависит от географической широты места (на севере этот период более длительный, чем на юге). Для средней полосы России продолжительность сумерек колеблется от 30 до 60 мин в зависимости от времени года и состояния атмосферы.
В условиях недостаточной видимости действия водителя дополнительно определяются пунктами 19.1; 19.3; 19.4; 19.7; 19.8 Правил.

«Обгон» - опережение одного или нескольких движущихся транспортных средств, связанное с выездом из занимаемой полосы.
Основным признаком обгона является выезд из занимаемой полосы движения и последующее за этим опережение одного или нескольких движущихся транспортных средств. Обгон может осуществляться как по полосе встречного движения (на двухполосных дорогах), так и по средней полосе (на трехполосных дорогах), используемой для движения в обоих правлениях, а также в пределах «своей» половины проезжей части (на дорогах, имеющих две и более полос движения в каждом направлении). Обгон разрешается только с левой стороны. Однако обгон допускается и справа, если транспортное средство подало сигнал поворота налево и приступило к выполнению маневра.
Порядок выполнения обгона подробно рассмотрен в комментариях к разделу 11 Правил, а также к соответствующим пунктам раздела 9 Правил.

"Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью раметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

 "Опасность для движения" - ситуация, возникшая в процесе дорожного движения, при которой продолжение движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу возникновения дорожно-транспортного проишествия.

«Опасный груз» - вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде повредить или уничтожить материальные ценности.
Этот термин соответствует аналогичному термину в ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их выполнения» (? 127-ФЗ от 24 июля 1998 г.)
Порядок перевозки опасных грузов регламентируется специальными правилами (см. комментарии к пункту 23.5 Правил и пункту 8 Основных положений). На транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, должен быть спереди и сзади опознавательный знак «Опасный груз», а само транспортное средство должно быть оснащено проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (см. комментарий к пункту 16 Основных положений).

«Организованная перевозка группы детей» - специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству.
Как следует из определения, под это понятие не подпадают обычная перевозка детей в легковом автомобиле, например, вместе с родителями и поездки детей в маршрутных транспортных средствах (автобусах, троллейбусах, трамваях). Организованная перевозка группы детей подразумевает ее осуществление в соответствии со специальными правилами только на автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, оборудованных опознавательным знаком «Перевозка детей» и при сопровождении взрослого (см. комментарий к разделу 22 Правил).

«Организованная транспортная колонна» - группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с включенным проблесковым маячком синего цвета или маячками синего и красного цветов.
Отличительными признаками организованной транспортной колонны, как это следует из определения, являются наличие не менее трех механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом включенными фарами, и сопровождающего колонну специального транспортного средства. Следовательно, при отсутствии какого-либо из признаков группа транспортных средств не считается организованной транспортной колонной.

"Организованная пешая колонна" - обозначенная в соответствии с пунктом 4.2 Правил группа людей, совместно движущихся по дороге в одном направлении.
Когда необходимо значительному количеству людей пройти какой-либо участок дороги, они должны быть организованы в колонну с обеспечением необходимых мер безопасности, которые изложены в пункте 4.2 Правил. Эти требования предусматривают ограничение по ширине кол также специальное обозначение колонны. Предполагается, что лица, сопровождающие колонну, должны знать Правила и меры предосторожности при движении людей по дороге.
Действия водителей при встрече с организованной пешей колонной определены пунктом 2.7 Правил. Во всех случаях при движении пеших колонн водители должны проявлять повышенное внимание и осторожность.

«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
Слово «преднамеренное» включено в определение для того, чтобы подчеркнуть, что речь идет о случае, когда остановка предпринимается по желанию водителя, а не о вынужденной остановке или остановке по сигналам светофора или регулировщика. Следовательно, исходя из определения, любая преднамеренная остановка (совершаемая по желанию водителя) запрещена в местах, отмеченных знаком 3.27 «Остановка запрещена» или разметкой 1.4, а также в случаях, специально установленных Правилами.

«Пассажир» - лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него).
Основные обязанности пассажиров изложены в разделе 5 Правил. Согласно определению к пассажирам относятся и грузчики, следующие в грузовом автомобиле за получением груза либо сопровождающие его. Однако для таких специфических пассажиров пункт 22.5. Правил делает исключение, допуская их перевозку в грузовом автомобиле, не оборудованном для перевозки людей, но при наличии места для сидения, которое должно быть расположено ниже бортов.

«Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей [1]. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий [2].
[1] На перекрестках совершается 20-30% дорожно-транспортных происшествий. Поэтому четкое определение этого понятия имеет особое значение для безопасности дорожного движения и точного выполнения предписаний Правил, касающихся маневрирования (раздел 8), обгона (раздел 11), остановки и стоянки (раздел 12), проезда перекрестков (раздел 13) и др. На рис. 1.2 показаны границы перекрестков различной конфигурации.
[2] В местах выезда с прилегающих территорий (см. комментарии к этому термину) не прерывается действие запрещающих знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30.

Границы четырехстороннего перекреска	Границы Т-образного перекрестка

Границы Y-образного перекрестка

"Перестроение" - выезд из занимаемой полосы или занмаемого ряда с сохранением первоначального направления движения.

«Пешеход» - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.
Лица, упомянутые в этом определении, обязаны выполнять все требования раздела 4, а также других пунктов Правил, где изложены предписания, касающиеся пешеходов. В свою очередь водители должны рассматривать таких лиц именно в качестве пешеходов.
Лица, выполняющие какую-либо работу на дороге, не являются пешеходами и могут находиться на проезжей части в тех местах, где запрещено появление пешеходов. К таким лицам относятся, например, водитель, устраняющий неисправность транспортного средства, дорожный рабочим, наносящий разметку или устраняющий какой-либо дефект покрытия; электрик, меняющий перегоревшую лампу в светофоре, и т.д. Однако в каждом случае со стороны этих лиц должны быть приняты меры безопасности. Так, водитель прежде, чем приступить к устранению неисправности автомобиля, обязан включить аварийную световую сигнализацию и установить знак аварийной остановки. Рабочие, устраняющие дефекты покрытия дороги, обязаны выставить переносные предупреждающие знаки и ограждения. Одно и то же лицо не может быть одновременно и пешеходом, и водителем. Если, например, человек передвигается на мотоцикле, то по определению Правил - это водитель. Когда же водитель прекращает движение на мотоцикле и ведет его по дороге, то он приравнивается к пешеходу.

«Пешеходный переход» - участок проезжей части, обозначенный знаками 5.16.1, 5.16.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 [Здесь и далее приводится нумерация дорожной разметки согласно приложению 2 Правил] и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.16.1 и 5.16.2
Согласно ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения» знак 5.16.1 устанавливают слева от проезжей части, знак 5.16.2 - справа. При отсутствии на переходе разметки 1.14.1 и 1.14.2 знаки 5.16.1 и 5.16.2 должны быть установлены так, чтобы знак 5.16.2 относительно приближающихся к переходу транспортных средств находился на ближней границе перехода, а знак 5.16.1 - на дальней.
Ширина неразмеченного перехода, заключенного между створами установки знаков 5.16.1 и 5.16.2, должна быть не менее 4 м.
Правила поведения пешеходов при переходе проезжей части дорог приведены в разделе 4 Правил, соответствующие требования к водителям - в разделе 14 Правил.

«Полоса движения» - любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.
На дорогах с интенсивным движением полосы должны быть выделены с помощью дорожной разметки, выполняемой специальной краской или пластическим материалом. Ширина полос при проектировании и строительстве дорог устанавливается в соответствии с требованиями строительных норм и правил (СНиП) в зависимости от категории дороги и может колебаться в пределах от 3,0 до 3,75 м.
В условиях эксплуатации дорог согласно ГОСТ 23457-86 ширина полосы определяется, как правило, в указанных выше пределах с учетом преобладающего типа транспортных средств. При потоке, состоящем только из легковых автомобилей, допускается сокращать ширину полосы до 2,75 м при условии соответствующего ограничения скоростного режима. При необходимости, особенно в условиях интенсивного движения и с учетом принятой организации движения, помимо разметки устанавливают дорожные знаки 5.8.1, 5.8.2, 5.8.7, 5.8.8, которые становятся незаменимым» зимнее время и в условиях недостаточной видимости.
В тех случаях, когда разметка отсутствует, ширина полосы движения и число полос определяется самими водителями с учетом габаритов транс портных средств и необходимых интервалов между ними (см. комментарии к пункту 9.1. Правил).

«Преимущество (приоритет)» - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
Преимущество (приоритет) и обязанность уступить дорогу являются взаимосвязанными понятиями. Правила исключают ситуацию, когда оба взаимодействующих участника движения, пути движения которых пересекаются, имели бы преимущество по отношению друг к другу либо оба обязаны уступать дорогу один другому.
Преимущество может определяться дорожными знаками (например, знаками 2.1, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.7, 5.1), специальными звуковыми и световыми сигналами транспортных средств (раздел 3 Правил), сигналами светофора и регулировщика (раздел 6 Правил), взаимным расположением транспортных средств на проезжей части (разделы 8, 11, 13) и т.д. Все случаи, когда кто-либо из участников движения имеет приоритет, оговорены в Правилах (см. также комментарии к термину «Уступить дорогу»).

«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).
Основным признаком «прилегающей территории» является непосредственная близость к дороге и ее функциональное назначение. Наиболее характерные примеры «прилегающих территорий» перечислены в самом определении термина. Все водители, выезжающие на дорогу с прилегающих территорий, обязаны уступать дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, независимо от наличия или отсутствия знаков 2.4 или 2.5 (см. пункт 8.3 Правил) (рис. 1.3).

Пример прилегающей территории, при выезде с которой водидитель должен уступать дорогу

«Прицеп» - транспортное средство, не оборудованное двигателем предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.
Этот термин охватывает прицепы (буксируются с помощью дышла) прицепы-роспуски для транспортировки длинномерных грузов (труб, бревен) и полуприцепы (буксируются с помощью седельного устройства, установленного на автомобиле-тягаче) (рис. 1.4).
Механическое транспортное средство с прицепом (прицепами) любого типа образует автопоезд или состав транспортных средств, где в качестве тягача выступает механическое транспортное средство. Для прицепов характерно то, что они прикрепляются к транспортному средству - тягачу сзади путем применения жестких связующих шарнирных элементов. Боковые прицепы (коляски) к мотоциклам Правила не относят к категории «прицепов».
При использовании прицепов обязательно следует учитывать, что фактическая масса прицепа с грузом не должна превышать соответствующего параметра, установленного предприятием-изготовителем автомобиля-тягача в качестве максимально допустимого.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил при управлении транспортным средством с прицепом водителю не требуется иметь документ на право владения, пользования или распоряжения прицепом (достаточно иметь на него регистрационный документ).

Основные типы грузовых прицепов: а - прицеп общего назначения; б - полуприцеп; в - прицеп-роспуск

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
Проезжая часть является главным элементом дороги, без которого дорога не может рассматриваться как таковая. В населенных пунктах в пределах дороги нередко располагается трамвайный путь (см. рис. 1.1). В этом случае он является границей проезжей части, несмотря на то, что Правила в определенных случаях допускают или даже предписывают движение других транспортных средств по трамвайным путям (пункты 8.5 и 9.6 Правил).
Этим понятием объединяются также выезды из дворов и иных прилегающих к дороге территорий.

«Разделительная полоса» - конструктивно выделенный элемент дороги разделяющий смежные проезжие части и не предназначенный для движения или остановки безрельсовых транспортных средств и пешеходов
Согласно СНиП 2.05.02-85 вне населенных пунктов разделительная полоса обязательно должна устраиваться на дорогах первой категории.
Разделительные полосы могут разделять проезжие части как противоположного, так и попутного направлений. Как правило, эти полосы окаймлены возвышающимся на 15—20 см бордюрным камнем. Однако на современных внегородских автомагистралях разделительные полосы чаще всего устраивают без бордюра (для улучшения стока воды с проезжей части).
Выделенные на общей проезжей части с помощью разметки так называемые резервные зоны не являются разделительными полосами применительно к требованиям Правил.
Разделительная полоса может иметь разрывы, предназначенные для поворота или разворота транспортных средств, выполняющих работу по содержанию дороги. В таких местах проезд других транспортных средств запрещен.

«Разрешенная максимальная масса» - масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.
Разрешенная максимальная масса складывается из массы снаряженного транспортного средства и массы максимально допустимой полезной нагрузки, определенной предприятием-изготовителем транспортного средства и включающей в себя массу груза, массы водителя и пассажиров.
Значение разрешенной максимальной массы конкретной модели транспортного средства указывается в паспорте транспортного средства, а также в свидетельстве о его регистрации.
Под массой снаряженного транспортного средства понимают массу транспортного средства с полной заправкой топливо-смазочными материалами и охлаждающей жидкостью, комплектом инструмента, запасных частей и принадлежностей, предусмотренных Инструкцией (Руководством) по эксплуатации транспортного средства и Основными положениями. В инструкциях (руководствах) по эксплуатации транспортных средств иногда вместо термина «масса снаряженного транспортного средства» употребляется в том же значении термин «собственная масса»..
Например, для автомобиля ВАЗ-2105 масса снаряженного транспортного средства составляет 995 кг, масса 5 пассажиров - 350 кг, допустимая масса груза в багажнике - 50 кг. Таким образом разрешенная максимальная масса автомобиля ВАЗ-2105 составляет 1395 кг.
В отдельных положениях Правил упоминается также понятие «фактическая масса», под которой понимается масса транспортного средства (состава транспортных средств), включая массу водителя, перевозимых пассажиров и груза, в конкретный момент времени.

«Регулировщик» - лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигнал установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники милиции и военной автомобильной инспекции также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Данный термин охватывает крут лиц, которые в пределах предоставленных им полномочий имеют право с помощью сигналов, установленных разделом 6 Правил, предписывать участникам движения определенный порядок движения на дорогах.
Первыми в перечне этих лиц названы сотрудники милиции, которым это право предоставлено Законом РФ «О милиции» [Закон Российской Федерации "О милиции" от 18 апреля 1991 г. ? 1026-1 с изменениями и дополнениями, внесенными законами Российской Федерации от 15.06.96 г. ? 73-ФЗ, от 31.03.99 г. ? 68-ФЗ] (статья 10, пункт 9 и статья 11, пункты 22, 23) и «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15.06.98 г. ? 711] (пункт 11 «Д»).
Закон «О милиции» и Правила не конкретизируют, сотрудник какой именно милицейской службы может быть регулировщиком, и это не случайно. Наряду с сотрудниками ГИБДД в целом ряде случаев для регулирования движения во время проведения различных массовых мероприятий возникает необходимость привлекать и других сотрудников милиции (например, участковых инспекторов, сотрудников патрульно-постовой службы). Сотрудник милиции, выступающий в качестве регулировщика, должен быть в установленной для этой службы форменной одежде (рис. 1.5).
Функцию регулирования движения транспортных средств и пешеходов выполняют также должностные лица военной автомобильной инспекции (в местах дислокации воинских подразделений, при прохождении воинских транспортных колонн через населенные пункты по дорогам общего пользования и др.), работники дорожно-эксплуатационных служб при проведении ремонтных работ на дороге, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах.
Обязательными атрибутами регулировщика, подтверждающими его право на выполнение данной функции, должны быть соответствуют удостоверение и экипировка (форменная одежда или отличительный
знак - нарукавная повязка, жезл, диск с красным сигналом либо световозвращателем, красный фонарь или флажок, а в некоторых случаях и свисток).

Регулировщик (сотрудник милиции): а - с черно-белым жезлом; б - с дисковым жезлом с красным сигналом (световозвращателем)

«Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
В определении подчеркивается, что прекращение движения преднамеренное, т.е. не связанное, например, с длительным пребыванием в неподвижном состоянии в «пробке» на дороге.
В случаях простоя, когда время погрузочно-разгрузочных работ прерывается из-за причин, не связанных с технологическим процессом (поломка подъемного крана, окончание рабочего дня и т.п.), прекращение движения транспортного средства считается стоянкой со всеми вытекающими из этого для водителей правовыми последствиями.

"Темное время суток" - промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек.
В условиях темного времени суток действия Участников Движения определяются рядом пунктов Правил ( 4.2; 19.1 - 19.4; 19.8, 19.11 и др.). Термин охватывает период времени, когда водитель с нормальным зрением не в состоянии четко различать дорогу и находящиеся на ней неосвещенные предметы на расстоянии, достаточном для безопасной остановки перед таким предметом. Продолжительность этого периода меняется в зависимости от географического положения местности, времени года и месяца. Примерный график изменения длительности светлого и темного времени суток для средней полосы России приведен на рис. 1.6
См. также комментарий к термину «Недостаточная видимость».

Изменение длительности светлого и темного времени суток для широты Москвы

«Транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем
Этот термин охватывает любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов по дорогам, (как механические, так и немеханические транспортные средства). Данный термин в тексте Правил используется в тех случаях, когда то или иное требование относится ко всем видам транспортных средств.

«Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
Тротуар, как правило, выполняется приподнятым по отношению к проезжей части и отделяется от нее бордюрным камнем высотой 15-20 см (когда он непосредственно примыкает к проезжей части) или газоном. Тротуар является типичным элементом поперечного профиля городской улицы (см. рис. 1). Правила запрещают движение транспортных средств по тротуарам, кроме случаев подвоза грузов к торговым и другим предприятиям (при отсутствии других возможностей подъезда) и для проведения уборочных или ремонтных работ при условии обеспечения безопасности движения (см. комментарии к пункту 9.9 Правил).
Допускается также стоянка легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов и велосипедов на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, если это не препятствует движению пешеходов (см. комментарии к пункту 12.2 Правил).

«Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Как уже отмечалось, термин "Уступить дорогу (не создавать помех)" взаимосвязан с термином «Преимущество (приоритет)». Требование "уступить дорогу" содержится в характеристике ряда дорожных знаков (например, знаки 2.4, 2.5, 2.6), во многих пунктах Правил, определяющих взаимодействие участников движения. Это требование, например, реализуется в пункте 13.12 Правил, который устанавливает приоритет транспортного средства, движущегося по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо.
Невыполнение требования «уступить дорогу» вовсе не означает, что водитель в обязанности которого входило выполнение этого требования, обязательно создает ситуацию, заканчивающуюся столкновением транспортных средств или иным видом дорожно-транспортного происшествия. Несоблюдение этого требования по смыслу термина будет констатироваться и в том случае, когда другой участник движения во избежание столкновения вынужден экстренно изменить направление своего движения или скорость. Поэтому в качестве нарушения предписания «уступить дорогу» должен рассматриваться сам факт создания помех для движения.

«Участник дорожного движения» - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Определение участника дорожного движения, данное в Правилах, несколько отличается от того, как определил этот термин Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». В нем под участником дорожного движения понимается лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
При определении круга лиц, относящихся к участникам дорожного движения, следует исходить из того, что понятие «водитель» имеет достаточно широкий смысл (см. комментарий к термину «Водитель» в пункте 1.2 Правил).
В правоприменительной практике термин «Участник дорожного движения» иногда ошибочно трактуется слишком расширительно и под участниками дорожного движения понимаются должностные лица милиции, осуществляющие регулирование движения, и иные лица, объединяемые понятием «Регулировщик», а также лица, непосредственно связанные с выполнением каких-либо работ на дороге (ремонт проезжей части, нанесение Разметки, уборка снега и т.п.). Права и обязанности этих лиц определяются соответствующими ведомственными инструкциями, требования которых должны основываться на Правилах дорожного движения и не противоречить им (см. комментарий к пункту 1.3 Правил). В Правилах (см. комментарии к соответствующим терминам) дается четкое определение каждого из участников дорожного движения.

1.3. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Как следует из определения соответствующего термина, к участникам дорожного движения относится совершенно определенный круг лиц (с.м. комментарий к термину «Участник дорожного движения» в пункте 1.2 Правил). Участники дорожного движения обязаны выполнять все относящиеся к ним положения Правил, а также требования сигналов светофоров, Дорожных знаков, разметки и распоряжения регулировщиков.
При этом регулировщики должны действовать в пределах полномочий предоставленных им соответствующими нормативными правовыми актами. Так, права и обязанности сотрудников ГИБДД МВД России, связанные с регулированием движения и надзором за ним, определены Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации [Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. ? 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"] и Наставлением по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации [Утверждено приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. ? 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 1999 г., регистрационный ? 1771].
Движение воинских колонн, соблюдение водителями и старшими машин Правил контролируется военной автомобильной инспекцией (ВАИ). При этом деятельность ВАИ осуществляется в тесном взаимодействии с ГИБДД МВД России.
Дежурные на железнодорожных переездах, паромных и иных переправах вправе давать указания участникам дорожного движения по порядку движения на этих переездах и переправах, а работники дорожно-эксплуатационных служб - в зоне проведения работ, обозначенной соответствующими дорожными знаками.
Распоряжения регулировщиков, выходящие за пределы их компетенции, не являются обязательными для участников дорожного движения.

1.4. На дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств.
Правостороннее движение транспортных средств принято в большинстве стран мира. В то же время в ряде стран, прежде всего англоязычных (Великобритания, Австралия, Индия, Япония и др.), принято левостороннее движение. Принцип правостороннего движения установлен также в Федеральном Законе «О безопасности дорожного движения (ст. 22).
С учетом правостороннего движения конструируют транспортные средства (место расположения водителя, входные и выходные двери в автобусах, троллейбусах, трамваях), строится вся инженерная система организации движения транспортных средств и пешеходов, ведется оборудование дорог техническими средствами регулирования движения (дорожные знаки, дорожные светофоры, дорожная разметка).
В соответствии с принципом правостороннего движения Правилами предусмотрено, что на перекрестках равнозначных дорог, а также при одновременном перестроении транспортных средств водитель должен уступать дорогу транспортным средствам, находящимся (приближающимся )
справа. Серьезную проблему для безопасности движения на дорогах России представляют транспортные средства с правосторонним расположением пуля Прежде всего, это связано с плохим обзором дороги с места водителя при выполнении обгона и иных маневрах.

1.5. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда [1].
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения [2]. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию [3].
[1] В данном положении зафиксирован один из основных принципов, реализация которого позволяет обеспечить безопасность дорожного движения и предотвратить негативные последствия в виде наступления морального и материального вреда. Опасность или вред могут возникнуть не только в результате нарушения участниками дорожного движения конкретных требований Правил, но и как следствие каких-либо действий, напрямую не связанных с соблюдением Правил.
[2] Данное положение Правил направлено на обеспечение нормальных условий движения и исключение случаев создания помех для участников движения. Оно в полной мере соотносится с диспозициями статьи 131 КоАП и статьи 267 Уголовного кодекса Российской Федерации [В дальнейшем – УК].
Под повреждением покрытия дорог понимается разрушение поверхности проезжей части дорог в результате механического воздействия (буксировка волоком тяжелых предметов, проезд тракторов на гусеничном ходу) или иным способом (разведение костра на проезжей части, разлив топливо-смазочных материалов на асфальтовом покрытии и т.п.).
Существенные помехи для движения создает и загрязнение дорог при выезде на них колесных тракторов, грузовых автомобилей с грунтовых и проселочных дорог во время дождя.
Запрет на установку знаков, светофоров, других технических средств организации движения без согласования с ГИБДД обусловлен тем, что такого рода самовольные действия могут дезориентировать водителей и создавать угрозу безопасности дорожного движения.
[3] Помеха, созданная по неосторожности (упавший на проезжую часть предмет, автомобиль, неожиданно остановившийся из-за технической неисправности, и т.п.), должна быть без промедления устранена создавшим ее лицом с принятием всех мер предосторожности. Если помеху устранить о каким-либо причинам не удается, должны быть приняты все возможные в конкретных условиях меры для информирования других участников движения об опасности (ограждение помехи с помощью подручных средств - знак аварийной остановки, легкое ограждение из веток). При этом на транспортном средстве, которое само стало источником помехи, необходимо включить световую аварийную сигнализацию, а также оградить это транспортное средство знаком аварийной остановки. Следует найти возможность самому или с помощью других лиц сообщить о случившемся в милицию или на ближайший пост дорожно-патрулъной службы (ДПС) ГИБДД.

1.6. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Данная норма является бланкетной, т.е. отсылает к другим нормам законодательства, устанавливающим ответственность участников дорожного движения за нарушение Правил [Ответственность должностных и иных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, рассматривается в комментарии к Основным положениям].
В зависимости от вида и характера нарушения Правил, степени и формы вины, наличия и характера вредных последствий может наступить дисциплинарная, административная, уголовная и гражданская ответственность. При определенных обстоятельствах к нарушителю возможно применение мер общественного воздействия.
По общему правилу лицо, совершившее правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. Правовые акты, смягчающие или отменяющие ответственность за нарушения Правил, имеют обратную силу, то есть распространяются на правонарушения, совершенные до издания этих актов. Правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют.
Лицом, привлекаемым к ответственности за нарушение Правил может быть любое лицо их нарушившее (водитель, пешеход, пассажир, должностное лицо и др.). К уголовной или административной ответственности за нарушение Правил лицо может быть привлечено лишь по достижению к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста.
Нарушения Правил участниками дорожного движения могут совершаться умышленно либо по неосторожности.
Умышленным является правонарушение, когда лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их, или сознательно допускало наступление этих последствий. Характерными примерами в этом плане является нарушение установленных Правилами запретов (управлять транспортными средствами в состоянии опьянения, переходить на красный сигнал светофора и др.), а также невыполнение обязанностей, содержащихся в Правилах (при управлении транспортным средством иметь при себе соответствующие документы, быть пристегнутым ремнем безопасности и др.). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если совершившее его лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Например, водитель автомобиля не снизил скорости при проезде пешеходного перехода, на котором находились люди, полагая, что он успеет пересечь переход до того момента, когда пешеходы окажутся на пути его движения, однако водитель не рассчитал свои действия и в результате совершил наезд на пешеходов.
Последствия нарушения могут быть материального характера, т.е. влечь собой наступление вреда или вредных последствий, как в приведенном выше примере о наезде на пешехода. Последствия нарушения, не влекущие наступления вредных последствий, носят нематериальный (формальный) характер (например, управление транспортными средствами водителями, не имеющими при себе документов, предусмотренных Правилами).
Наличие или отсутствие вредных последствий важно для определения вида ответственности, к которой может быть привлечен правонарушитель, и выбора меры воздействия.
Дисциплинарные проступки — это противоправные действия, нарушающие установленный порядок деятельности организации, предприятия, учреждения. От других видов правонарушений дисциплинарный проступок отличается тем, что нарушается не общий порядок государственного управления и, в частности, безопасность дорожного движения, а трудовой порядок, установленный в конкретной организации. Поэтому дисциплинарное взыскание налагает администрация организации, а не государственные органы.
Нарушения трудовой дисциплины, связанные с невыполнением требований законодательства о безопасности дорожного движения лицами, ответственными за эксплуатацию транспортных средств и обеспечение безопасности дорожного движения (в том числе водителями), влекут наложение на них дисциплинарных взысканий в порядке, предусмотренном статьями 135 и 136 Кодекса законов о труде Российской Федерации [В дальнейшем - КЗоТ ]. Администрация организации применяет дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, увольнения. Другими законодательными актами (помимо КЗоТ), уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников другие дисциплинарные взыскания.
Совершение дисциплинарных проступков не связано с нарушением административного и уголовного законодательства.
Административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные КоАП, если эти нарушения не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
Ежегодно в Российской Федерации к административной ответственности за нарушение Правил привлекается около 40 млн человек. В зависимости от характера и степени тяжести нарушения Правил законодательство устанавливает различные административные взыскания. К ним относятся: предупреждение, штраф, лишение права управления транспортными средствами, исправительные работы, административный арест. Предупреждение выносится в письменной форме, о чем нарушителю выдается официальный документ. Предупреждение может применяться к лицам, совершившим такие нарушения Правил, как:
1) управление транспортными средствами водителями, не имеющими
при себе документов, предусмотренных Правилами, не зарегистрированными в установленном порядке, не прошедшими государственный технический осмотр, имеющими неисправности, при наличии которых в соответствии с Правилами запрещается их эксплуатация, за исключением неисправностей тормозной системы, рулевого управления, тягово-сцепного устройства (в составе автопоезда) (чч. 2,3 ст. 114 КоАП);
2) превышение водителями транспортных средств установленной скорости дорожного движения на величину от 10 до 20 км/ч, нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части, пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, ремнями безопасности или мотошлемами (ч. 1 ст. 115 КоАП);
3) нарушение водителями иных правил (ч. 8 ст. 115 КоАП);
4) нарушение Правил пешеходами (ч. 1 ст. 122 КоАП).
За совершение указанных нарушений вместо предупреждения может быть применена альтернативная санкция - штраф.
Штраф это денежное взыскание, которое может применяться практически за все виды нарушений Правил. Размеры штрафных санкций определяются в пределах размеров, кратных минимальному размеру оплаты труда [Далее МРОТ].
Штраф, как единственно возможная санкция, может быть наложен за следующие виды нарушений:
1) нарушение правил регистрации транспортных средств (ч. 1 ст. 114 КоАП - от 0,5 до 1 МРОТ);
2) управление транспортными средствами, имеющими неисправности тормозной системы, рулевого управления или неисправное тягово-сцепное устройство (в составе автопоезда) (ч. 4 ст. 114 КоАП — от 1 до 3 МРОТ);
3) управление зарегистрированными транспортными средствами без государственных регистрационных знаков, а равно без государственных регистрационных знаков на прицепах грузовых автомобилей (ч. 5 ст. 114 КоАП - от 0,5 до 1 МРОТ);
4) управление транспортными средствами с нестандартными, нечитаемыми или установленными с нарушением требований государственными регистрационными знаками (ч. 6 ст. 114 КоАП - от 0,2 до 0,5 МРОТ);
5) управление транспортными средствами с подложными государственными регистрационными знаками (ч. 7 ст. 114 КоАП - от 0,5 до 8 МРОТ);
6) установку на автотранспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов без разрешения ГИБДД, установку на автомобилях спереди красных огней, красных светоотражающих приспособлений или красных светоотражающих материалов, а равно незаконное использование цветографических схем автомобилей оперативных служб (ст. 114 КоАП - от 0,5 до 2 МРОТ); 7) несоблюдение требований дорожных знаков и разметки проезжей части, за исключением случаев, указанных в частях четвертой и пятой статьи 115 КоАП, либо нарушение правил проезда пешеходных переходов, остановки, стоянки, буксировки или перевозки грузов (ч. 2 ст. 115 КоАП - 0,5 МРОТ);
8) превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения на величину от 20 до 30 км/ч; проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика, несоблюдение требований дорожных знаков «Въезд запрещен», «Движение запрещено», «Опасность» или нарушение правил обгона, разворота, а также перевозки людей; пересечение сплошной линии разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, нарушение правил движения через железнодорожные переезды (за исключением нарушений, указанных в ч. 7 ст. 115 КоАП), непредоставление преимущества в движении водителям транспортных средств или пешеходам, имеющим такое право; превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения более чем на 30 км/ч (чч. 3,4,5,6 ст. 115 КоАП - соответственно: 1 МРОТ-1МРОТ; от 1 до 2 МРОТ; 3 МРОТ);
9) нарушение водителями Правил или других правил эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение материального ущерба (ч. 1 ст. 118 КоАП - от 3 до 6 МРОТ);
10) управление транспортными средствами лицами, не имеющими права управления этими средствами, а равно передача управления лицу, не имеющему права управления; управление транспортными средствами лицами, лишенными права управления (чч. 1 и 2 ст. 119 КоАП - соответственно; от 3 до 5 МРОТ; от 5 до 8 МРОТ);
11) нарушение Правил движения и эксплуатации транспортных средств лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 119 КоАП, повлекшее причинение материального ущерба или легких телесных повреждений (чч. 3 и 4 ст. 119 КоАП - соответственно: от 8 до 10 МРОТ; от 10 до 12 МРОТ);
12) управление транспортными средствами лицами, не имеющими права управления транспортными средствами и находящимися в состоянии опьянения; совершение тех же действий повторно в течение года; управление транспортными средствами лицами, лишенными права управления транспортными средствами и находящимися в состоянии опьянения (чч. 1, 2, 3 ст. 120 КоАП - соответственно: от 10 до 15 МРОТ; от 12 до 15 МРОТ; 15 МРОТ);
13) участие водителей транспортных средств в групповом передвижении по дорогам, улицам городов и других населенных пунктов, создающим помехи для дорожного движения, или с нарушением правил пользования звуковыми сигналами (ст. 121 КоАП - от 2 до 3 МРОТ);
14) нарушение Правил лицами, управляющими мопедами, велосипедами, а также возчиками, пассажирами или другими лицами, непосредственно участвующими в процессе дорожного движения; нарушение Правил, совершенное в состоянии опьянения лицами, управляющими мопедами, велосипедами, а также возчиками, пассажирами, пешеходами или другими лицами, непосредственно участвующими в процессе дорожного движения; нарушение Правил указанными лицами, повлекшее причинение материального ущерба; нарушение Правил указанными лицами, повлекшее причинение легких телесных повреждений (чч. 2, 3, 4, 5 ст. 122 КоАП - соответственно: от 0,1 до 0,5 МРОТ; от 1 до 2 МРОТ; от 0,5 до 1 МРОТ; от 0,5 до 1 МРОТ);
15) нарушение правил перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте (ст. 126 КоАП - от 1 до 3 МРОТ).
16) повреждение дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений или технических средств регулирования дорожного движения также умышленное создание помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного движения (ст. 131 КоАП - от 2 до 3 МРОТ);
17) осуществление подлежащей лицензированию деятельности на транспорте без специального разрешения (лицензии); нарушение условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии); совершение указанных действий повторно, в течение года (ст. 157 КоАП - соответственно но: от 2 до 5 МРОТ; от 0,5 до 2 МРОТ; 3 МРОТ).
Штраф может быть наложен и за совершение таких нарушений Правил. как: управление транспортными средствами водителями, находящимися*' состоянии опьянения, а равно передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также совершение указанных действий повторно в течении года (чч. 1 и 2 ст. 117 КоАП - соответственно: от 8 до 12 МРОТ; от 10 до 15 МРОТ); нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений (ч. 2 ст. 118 КоАП - от 5 до 8 МРОТ); движение через железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме, запрещающем сигнале светофора или запрещающем сигнале дежурного по переезду, а равно остановку либо стоянку транспортного средства на железнодорожном переезде (ч. 7 ст. 115 КоАП - 5 МРОТ). Однако за указанные нарушения вместо штрафа может быть применена альтернативная санкция - лишение права управления транспортным средством.
Штраф может налагаться и за невыполнение водителем законного требования работника милиции об остановке транспортного средства, оставление водителем в нарушение Правил места дорожно-транспортного происшествия или уклонение водителя от прохождения освидетельствования на состояние опьянения (ст. 165 КоАП - от 3 до 5 МРОТ). В этих случаях вместо штрафа в качестве альтернативных санкций могут быть применены лишение права управления транспортными средствами либо исправительные работы, либо административный арест.
Лишение права управления транспортным средством может применяться только за грубые нарушения. Выше указаны нарушения, за совершение которых данная санкция может быть применена в качестве альтернативной санкции штрафу, исправительным работам и административному аресту. Срок лишение права управления транспортными средствами может составлять от 3 месяцев до 3 лет.
Исправительные работы - это административное взыскание, связанное с удержанием из заработной платы нарушителя установленных законом сумм и отбываемое по месту его основной работы. Предельный срок исправительных работ, назначаемых за нарушения, предусмотренные ст. 165 КоАП, - 2 месяца, минимальный - 1 месяц. Размер удержания - 20% работка.
Административный арест заключается в краткосрочном лишении нарушителя свободы с содержанием его в условиях определенного законом режима в специально созданных для этого учреждениях органов внутренних дел. Административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды нарушений Правил, перечень которых установлен ст. 165 Кодекса. Данное административное взыскание
может быть назначено в пределах от одних до пятнадцати суток Административные взыскания в виде административного ареста и исправительных работ назначаются только судом.
В соответствии со ст. 21 КоАП лицо, совершившее нарушение Правил может быть освобождено от административной ответственности с переда чей материалов на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, целесообразно применить к нему меру общественного воздействия.
Законодательство (ст. 22 КоАП) предусматривает возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности правонарушения. В этом случае должностное лицо, рассматривающее дело о нарушении Правил, может ограничиться устным замечанием.
Существуют некоторые особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Статья 16 КоАП предусматривает, что военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. Вместе с тем, за ряд правонарушений, в том числе и нарушений Правил, эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. Однако к указанным лицам не могут быть применены исправительные работы и административный арест, а к военнослужащим, кроме того, штраф и лишение права управления транспортными средствами. При освобождении от административной ответственности указанных лиц к ним в установленном порядке могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.
Другие лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных ими, несут за совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность, а в остальных случаях - административную ответственность на общих основания.
В случаях, когда нарушения Правил носят преступный характер, ответственность за их совершение предусмотрена ст. 264, 265, 268 УК, а для военнослужащих - ст. 350 УК. К таким преступлениям относятся нарушение Правил и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, смерть людей, а также оставление места дорожно-транспортного происшествия водителем, совершившим нарушение Правил, в случае наступления таких последствий. За их совершение предусмотрены следующие виды наказаний: лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, арест, со держание в дисциплинарной воинской части (для военнослужащих), лишение свободы на определенный срок.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. При преступных нарушениях Правил дорожного движения лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться лишь в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы за деяния, предусмотренные ст. 265 и 350 УК.
Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок не более шести месяцев. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.
Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Это наказание устанавливается случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
Лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию — поселение или помещения в исправительные колонии различного режима либо в тюрьму. Лица, осужденные за совершение преступлений по неосторожности, в том числе за нарушения Правил дорожного движения, направляются в колонии — поселения (если они лишены свободы на срок не свыше пяти лет) или помешаются в исправительные колонии общего режима (если они лишены свободы на срок свыше пяти лет).
Нарушение лицами, управлявшими транспортными средствами, Правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека в соответствии с ч. 1 ст. 264 УК наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет или без такового.
В случае смерти человека в соответствии с ч. 2 ст. 264 УК лицо, нарушившее Правила дорожного движения и правила эксплуатации транспортных средств, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет. В случае смерти двух или более лиц в соответствии с ч. 3 ст. 264 УК виновный лишается свободы на срок от четырех до десяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.
Нарушение правил безопасности движения, других правил эксплуатации транспортных средств пассажирами, пешеходами и иными участниками дорожного движения (кроме лиц, управляющих транспортными средствами), если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, смерть людей, в соответствии со ст. 268 УК признается преступлением и наказывается:
при причинении тяжкого или средней тяжести вреда в соответствии с ч. 1 ст. 268 - ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет;
при смерти человека в соответствии с ч. 2 ст. 268 - ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок;
при смерти двух и более лиц в соответствии с ч. 3 ст. 268 - лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
В уголовном - процессуальном порядке, как отмечалось, наказывается также оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим Правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, смерти людей (ст. 265 УК). Лицо, совершившее это преступление, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Общие вопросы возмещения ущерба, причиненного в результате совершения ДТП, регламентируются гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации [Далее – ГРАФИК] юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе с использованием транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы (стихийных бедствий, непреодолимых природных явлений и т.д.) или умысла потерпевшего.
При этом владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично по основаниям, предусмотренным ст. 1083 ГК:
1. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
2. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины (в частности, при использовании источника повышенной опасности - транспортного средства), размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. Однако при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Кроме того, вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов, при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении Расходов на погребение.
3. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения (за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно).
Согласно ст. 1079 ГК обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности (в том числе транспортным средством) на правах собственности, правах хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании (на правах аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.), третьим лицам по изложенным выше основаниям.
Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях ответственности за причинение вреда, изложенных в ст. 1064 ГК.
Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за причиненный вред в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником повышенной опасности.
Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (в частности, лицом, управляющим транспортным средством), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (ст. 1081 ГК).
Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины каждого причинителя вреда. Если степень вины причинителей вреда определить невозможно, эти доли признаются равными (ст. 1081 ГК).
Ответственность должностных и иных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, рассматривается в разделе 27 Комментария.